发改委详解“十二五”规划纲要和建议关系

　　中新网11月2日电 中央外宣办举行新闻发布会，介绍开展“十二五”规划建言献策活动情况。国家发展改革委主任张平在发布会上表示，“十二五”《建议》是编制规划《纲要》的依据，规划《纲要》则是对《建议》的贯彻和落实。

　　对于“‘十二五’规划《纲要》和《建议》是什么样的关系?”问题，张平表示，“十二五”《建议》是编制规划《纲要》的依据，规划《纲要》则是对《建议》的贯彻和落实，也是对《建议》的深化和具体化。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”期间经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务，这是动员全国各族人民全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的纲领性文件，为促进“十二五”经济社会又好又快的发展明确了前进的方向。

　　他认为，规划《纲要》则是根据《建议》的要求，对“十二五”期间经济社会发展的各项目标、指标要具体化，对重点任务和政策举措也要进一步细化。规划《纲要》编制完成并且报经全国人民代表大会审议批准以后，将成为“十二五”期间全国各族人民共同行动的纲领。《建议》和规划《纲要》形成的过程都是科学决策、民主决策的过程，也是统一全党认识的过程，是形成社会共识的过程。

　　“我们现在正在认真学习和深刻领会《建议》的精神，按照国务院的部署，会同各部门、各地方，推进规划《纲要》的编制工作，准备按要求提交明年3月召开的全国人民代表大会审议。”张平说。（据网络文字直播整理）