校长自费陪餐未必是一剂良药

　　为保证学生“营养餐”的安全，今后，校长和学校负责人要自掏腰包，陪学生一起吃“营养餐”了。日前，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等，明确作出该规定。

　　前一阵子，“营养餐”乱象屡屡冲击人们心灵。仅四月份，在贵州织金县，就有86名小学生因营养餐食物中毒；在云南镇雄县，337名学生因食用营养餐入县医院治疗。食品安全溃烂，连营养餐都无以保证，让公共管理蒙羞。

　　知耻当后勇，营养餐管理要走出临时性管理思维。现在，教育部联合15个部门，从相关配套问题着手，来保证营养餐的质量和安全。在供餐内容上，不得以保健品替代肉蛋奶；在供餐方式上，强调学校食堂供餐。这种对营养餐系统性进行完善管理，无疑是理性的、务实的。

　　让校长自掏腰包陪餐，看起来，在传递温暖与光亮。但仔细想想，恐怕又会让人觉得有些心凉——一者，校长每顿都陪孩子吃营养餐，靠谱吗？二者，难道校长们吃下不干净的东西，孩子就要一块“吃黄连”？

　　从领导带头喝脏水，到领导与工人同时下井，再到现在校长陪学生一起吃营养餐，这一路盘点下来，笔者觉得，这种公共管理思维有时模式太单一。表面看来，这种“领导与下层”同进同退，同吃同睡，是权利平等与风险共担，但究其本质，恰是一种不平等。这么说，未必是妄自揣测，而是基于常理的推断。

　　校长陪餐，若能落到实地，对营养餐安全或有助推作用。在共担的风险分布下，管理者的责任心也许会增强。不过，在缺乏切实监督的情境下，它只会是“纸面上的光鲜”。此前，“领导和工人同时下井”的规定，不就在灾难难绝中时常沦为空头支票吗？“让领导先走”之风蔚然，让领导陪餐、陪下井，只能形同虚设。我们有必要追问：时下，学校食堂也是归校长管的，让校长陪吃营养餐，会不会是给校长“开小灶”，让校长吃“特供营养餐”呢？

　　在法律和人性那里，每个人都应该受到慈母般的保护，不能搞“捆绑式治理”。公共管理早就让人们不相信眼泪，因为人们为之付出的血泪代价实在太多。走向文明的中国社会，应该更加关注人的生活价值和人格尊严的平等，而不是还在搞那种“同进同出，同生同死”旧式模式。校长陪吃“营养餐”，很可能成一个泡沫。要保证学生营养餐的安全，说到底，不是要不要校长陪吃的问题，关键厘清背后的利益博弈关系，建立完善的配套制度，以切实的执行，把营养真正输送到迫切需要的孩子那里。（单士兵）