期待“福彩承诺”激活“透明彩票”

　　日前，民政部发布消息称，今后福利彩票公益金将由第三方发布使用评估报告，并建立跟踪问责机制。今后每年，民政部要拿出50%以上的福彩公益金用于养老。

　　购一张彩票，献一份爱心，得一份希望。社会公众适度适量的彩票爱好与投入，确实是一种众人拾柴、积少成多的利国利民之举。以福利彩票为例，自1987年7月27日试点发行以来，销量超过6000亿元，筹集福利彩票公益金2000多亿元，受益人群超过2亿人。

　　福利彩票运作“从公众来、到公众去”的社会公益属性，无疑是它作为一种“特殊博彩”活动，能够理直气壮存在发展的坚实支撑。不过，时移世易，不管热心彩民，还是公众舆论，已经越来越不仅仅满足于“彩票可行”，而把更多的关注目光，投向了“彩票可信”和“彩票透明”，“暗点”颇多的彩票运作管理方式，已成为彩票发展的巨大障碍。

　　这次，民政部关于福利公益金用于养老比例、第三方发布使用评估报告及建立跟踪问责机制的“福彩承诺”，自然可以看作是对打造“透明彩票”形象的积极尝试，期待相关部门能“激活”彩票业的“透明”管理。譬如说，彩票开奖过程的录播和直播之争，早已成为各地彩民屡屡热议的话题。何以会“热”，因为有“疑”。如何将热点变冷点，尚须努力。再如，通过彩票销售集纳而来的庞大资金，除了切出必要比例的中奖分配资金，还有一块管理运作资金，同样不时引发舆论聚焦。这跟某些红会组织遭遇的“信任危机”，颇有相近相似之处。说到底，根源其实也在“不透明”。

　　若问“透明彩票”该是怎么个透明样，依我之见，不妨仍然以“福彩承诺”为例：不单单要说50%以上福利公益金用于养老事业，还得说明为什么按这个比例而不是更高；发布使用评估报告的第三方，又是以什么标准获得聘请的；还有，长效的跟踪问责机制，其监督质询的权限，只是内部小范围，还是人人有权问责？