民看病“全报销”又让贫困县占了先机
只要缴纳一定的“门槛费”，“参合”农民因病在乡镇卫生院住院“全报销”。自2011年8月起，国家贫困县湖南省张家界市桑植县“试水”农民看病“全报销”，让农民看病就医发生了巨大变化。（4月3日《中国青年报》）
这是一则令人“悲喜交加”的新闻：喜的是，桑植县农民虽然收入水平远低于全国平均水平，却享受到了连很多富裕地区群众也无法享受到的医疗福利；悲的是，全国比桑植县经济发展水平高的地区多的是，在农民看病“全报销”方面却让桑植县“占了先机”。笔者以为，与此前“全国百强县”陕西神木实行的全民“免费医疗”相比，国家贫困县桑植的做法无疑更具推广价值。
应当看到，在职工医保、城镇居民医保、新农合这三种我国当前并存的医疗保险中，新农合的报销比例虽然几经提高，但目前仍是最低的，农民比其他社会群体对“看病贵”的体会更加刻骨铭心。农民看病“全报销”虽然增加了桑植县医保资金的支出，但是它解决了农民“看病贵”的现实问题，让医疗回归到久违了的公益本质，不仅顺应了公众的呼声，而且树立了良好的政府形象，因而具有导向意义。
加大对医疗的投入力度，让农民成为率先享受看病“全报销”福利待遇的群体，其他地方大有可为。桑植县的做法告诉我们，“看病贵”长期得不到解决，不仅是资金问题，更是观念问题。更何况，桑植县的经验已经证明，通过加强对患者入院审查、住院治疗、出院报销等各个环节的监管，通过对各乡镇卫生院人均住院费、药品比例、日均住院费用等项目的定期考核，“过度医疗”的问题得到有效遏制，农民看病“全报销”基本没有增加财政负担。退一步讲，农民看病“全报销”即便需要增加财政负担，也并非无法解决的问题。只要一些地方在“三公”消费、形象工程上稍微“紧一紧”，拿出更多的钱投入到医疗等民生领域有何难？
国家贫困县农民看病“全报销”是一面镜子，对那些在医疗投入上“斤斤计较”的发达地区而言，无疑会产生一种无形的舆论压力�！靶切侵�，终可燎原”。笔者希望，桑植县农民看病“全报销”的做法，能有更多地区效仿；看病“全报销”的人群，也能够逐步从农民扩大到所有人，早日让公众的全民“免费医疗”梦成为现实！
