户口改革，慎重不是踌躇不前

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日表示，户口制度不能简单取消了之，以北京为例，若取消户籍制度，需要从财政里面拿出一块来给外来人口，意味着对户籍人口的服务质量会下降。（6月26日新华网）

　　从法律角度来说，户籍的本意无关权利的授予，只是记载人口基本信息的法律文书。从现实来说，与户籍人口相比，大多数外来人口的社会价值并不相形见绌，他们在各自的岗位上为地方建设贡献智慧和汗水，他们在挣钱的同时也在向地方纳税，他们在消费的同时也在拉动地方经济。谈到一个地方发展成果的分享，动辄以户籍人口和非户籍人口来划分界限，不合情、不合理。

　　李铁所言不虚，取消户口制度确实不是轻而易举的事情，它牵涉到全国城乡社会结构的剧变，将对全国经济社会发展造成巨大影响。然而，不可轻易取消户口制度，不等于轻易认同户口制度的合理性，不等于轻易放弃改革户口制度的责任和义务。

　　当前的户口制度，已经成为中国社会生活最大的障碍和门槛，城乡人口流动极其艰难，异地城市之间的人口流动也大不易，由此带来大量城市外来人口购房、就业、入学、看病等等基本保障缺乏，社保、公积金等等政策难以异地对接和统筹，给个人造成极大的工作和生活不便，限制了生产要素在全国的自由、合理流动和配置，自然也对国家的生产发展和社会公平造成明显的障碍。

　　如果说，不轻言取消户口制度的表述确有其合理性，那么其合理的内涵应该有以下共识：现有户口制度确有弊端，必须进行彻底的改革，正因为户口制度改革任务繁重，相关理论研究、筹备工作、改革试点恰恰要及早启动，才能让这项改革的推动更充分、更从容，才能做到以改革促发展、以发展保稳定。户口制度改革已是众望所归，被动不如主动，迟做不如早做。