房产税扩围须做足预案

　　住建部政策研究中心主任秦虹5月9日在深圳透露，国务院已明确今年要扩大房产税试点，但具体城市名单、方案不清楚，“落地还取决于地方政府配合”。（5月10日《上海证券报》）

　　与之呼应，财政部部长谢旭人日前也表示：要稳步推进房产税改革试点，研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。这意味着，今后房产税将向保有和交易两个环节“进军”，这让房地产调控政策具有了可持续性。

　　然而，必须明确，房产税试点扩围远不止时间问题，还会涉及到许多配套制度及细节问题，须做足预案。

　　在房产税扩围之前，房地产领域的税费应有个明确说法。如“多如牛毛”的契税、营业税、土地增值税等，还有多达50余项“五花八门”的费。倘若在没有彻底厘清房产税与现有税费之间的关系，就贸然对房产税扩围，会让政府背上“敛财”的骂名。

　　除此之外，配套制度也亟须完善和细化。如必须架构全国城市住房信息系统，建立全国住房“一张网”，从而在实施征管后不出现漏征漏管现象；理清限价房、定向安置房、经适房等产权关系也是相当复杂，尤其如何解决小产权房问题更是异常棘手，这些都需要系列配套改革出台；现行《房产税暂行条例》规定的征收范围限于城镇经营性住房，倘若把征税范围扩大到普通住宅，需要修订现行税法。