基本公共服务与户籍分离是个福音

　　国务院新闻办于19日举行新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任胡祖才介绍《国家基本公共服务体系“十二五”规划》有关情况。胡祖才在发布会上表示，将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，实际上基本公共服务要成为群众的基本权益。明确了对流动人口的义务教育要以流入地(接收地)为主予以提供。（7月19日新华社）

　　基本公共服务与户口户籍分离是好事，对促进人口流动，让公民选择最适合自己的城市，让城市化选择最适合自己的公民都是好事，而且，对促进地方公共事业的发展有很大的促进作用，同时，对减少公款资金浪费也有巨大的价值。可以说，这个分离，是分离了地方保护主义，分离了公民生存不方便，分离了公款奢侈浪费，有利无害。

　　其实，过去，之所以公共服务与户籍紧密结合，根本原因是计划经济的思维遗留，以及后来的地方保护主义思想，也有肥水不流外人田的狭隘地域文化意识。总之是落后的，是阻碍社会发展的，是违背社会发展规律的。现在，分离了是结合社会需要的实事求是的进步。

　　不过，这个工作肯定不是一帆风顺的，我们的一些地方政府，一些官员对于把更多的钱投入到公益事业上，尤其是投入到流动人口上，会有诸多不乐意，因为这种投入是长期的，而且不会有立竿见影的成绩。尤其是在“逐渐”的过程中，一些地方政府可能会制定出新的歧视政策，我们应该提高警惕。比如义务教育阶段，孩子可以到任何一个地方的义务教育学校学习，享受应有的补贴。但是，一些地方政府部门却制定这样的政策：外来学生不享受本地重点高中的公助生指标。这样的问题，可能还会有很多，因为，我们的许多地方政府在上有政策下有对策上向来是很有“智慧”的。

　　基本公共服务与户口户籍分离后，必须提防与土政策结亲。这样的结亲是对国家政策的架空，是对基本公共服务理念的扭曲。我们必须引导我们的地方政府，教育我们的官员基本公共服务永远是针对所有公民的，是地方政府部门的应尽责任，属于公共义务。地方政府不是地方利益集团的代言人，而是国家责任的履行者。地方政府必须为地方公众的幸福做贡献，为国家承担责任，为地方人民承担责任，两者缺一不可。地方政府必须抛弃狭隘的区域意识，必须树立公共责任承担者意识。

　　基本公共服务与户口户籍分离是国家责任的表现，是公共服务公益化、普及化的标志，我们期盼这个“逐渐”短短益善。（殷建光）