美国经济“定时炸弹”滴答作响

　　“财政悬崖”新年午夜大限过去两小时之后，美国国会参众两院终于拆除了这一“定时炸弹”的引信。驴象两党的政治博弈将全球投资者紧张的神经挑战到极限。

　　说起来，美国民主、共和两党高层既是拆弹专家，也是埋弹专家，因为“财政悬崖”这枚严重威胁美国和世界经济的“定时炸弹”，原本就是他们在一年多前埋下的。小布什总统时期的全民减税政策在2012年最后一天到期是既定事实，而两党2011年设定1.2万亿美元的十年政府减支计划时，把计划启动日期设在了减税政策到期后的第一天，即2013年的元旦。

　　这种“设弹”方式明显出于政党利益的考虑。美国国会预算局前局长道格拉斯·埃金指出，“财政悬崖”绝非偶然出现，而是驴象两党在去年１１月大选结果明朗之前，刻意让这些重要议题在年底“扎堆”，以利于大选后争取有利于本党阵营的谈判结果。

　　府会分治时期的低效本是美国政治痼疾，将棘手难题当成皮球踢更是常态。资本市场的走势向来不是驴象两党的核心关切，调动市场、民意等因素为谈判服务才是他们的强项。由于妥协意愿日渐稀缺，用“定时炸弹”制造市场压力，往往是两党达成政治妥协的关键手段。

　　不容乐观的是，美国国会山此次在拆弹同时，又设置了多枚“定时炸弹”。新年钟声敲响之际，美国联邦政府举债额度达到16.4万亿美元的法定上限，财政部的对策是采取“拆东墙、补西墙”的临时措施维持政府运营约两个月。这就意味着今年3月前后，美国将迎来调高债务上限和解决联邦政府2013财年下半年预算问题，激烈的党派博弈预期将在国会山再度上演。

　　作为全球主要储备货币发行国，美国的国内政治决策必然通过市场外溢产生全球冲击波，其党派博弈所造成的政策短视和财政纪律松懈等问题，给全球经济带来持续的不确定性，使美国的大国地位与其重大决策的效力形成鲜明落差。

　　美国没有从“财政悬崖”坠落，但新的“定时炸弹”又开始滴答作响。（蒋旭峰　樊宇）