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单一选区两票制 台湾跳离偏激趋向整合的契机

2008年01月10日 08:53:00  来源:
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  台湾《联合报》今天刊登社论表示,二○○五年第七次修“宪”改为单一选区两票制时,该报社论曾经表达过当时的矛盾心情。一方面,我们深知单一选区两票制的后遗症,如“地方化”、“山头化”及“反多元化”等;另一方面,我们却也主张,单一选区两票制势在必行,非此不能使台湾政治跳出偏激与分裂的死谷。 

  台湾政治迄今的两大绝症是“偏激”与“分裂”,主要导因于过去的复数选区一票制。由于一个大选区可选出多名“国会”议员,甚至只须一两万票即可出线,于是给了走偏锋者操弄的空间,政治诉求及风格皆趋“偏激”;而小党在此制中亦有存活的空间,皆以“关键的少数”自诩,政局遂趋“分裂”。经历解严后二十年偏激与分裂的政治动荡,使政局陷于内耗空转;而单一选区两票制的主要效用,即是欲以“中道”与“整合”,来救治“偏激”与“分裂”。

  社论指出,“单一选区两票制”的第一个效用,在于鼓励“中道”,用以淘汰走“偏激”路线的“恶党”。“偏激”的形成,起初只是因少数人走极端,如“三宝”时代的民进党;到了后来,整个党却被少数极端分子挟持,如民进党今日被陈水扁绑架,整个党遂偏离“中道”。因而,民进党今年所受单一选区两票制的考验,最为严峻。

  陈水扁迄今的整个选举操作,倒行逆施,可谓与单一选区两票制的精神完全背道而驰。首先,排蓝民调已违“中道”原则;继而陈水扁以尖锐偏激的仇恨撕裂议题为选举主轴,更与此制的精神大相径庭。

  然而,若仔细观察今年民进党“立委”选举的手法,几乎只闻陈水扁一人操作极端议题,却鲜见区域“立委”候选人旗帜鲜明地标榜极端路线;即使以排蓝民调出线的候选人,其竞选言行,亦较往日收敛甚多。例如,陈水扁“去蒋拆匾”,几乎未获民进党“立委”候选人的呼应。由此可见,单一选区对政治诉求及风格之“趋近中道”,已有立竿见影的功效。陈水扁的操作是个异数,不能视为此制的常态。

  然而,民进党“立委”候选人之趋于保留,是否能够修补陈水扁所制造的“恶党效应”,将是此次民进党“立委”选举成绩高下的关键;而单一选区两票制,能否节制偏激的“恶党”,亦可借此次“立委”选举看出一个趋势。

  社论指出,单一选区两票制的第二个效用,是节制政局分裂,尤其采“并立制”,因而对小党不利。小党在今日情势中极难赢得区域“立委”席次,因此皆以政党票的不分区席次为目标。然而,迄今民调显示,选民对小党似乎已无憧憬,表态愿将政党票投给小党者不多。

  过去,几个重要的小党确曾完成其“阶段性的任务”,但后来的表现却令选民失望。亲民党演出“扁宋会”;台联党则长期挟持民进党,到这最后一个月,李登辉才骂陈水扁“疯了”。选民尝尽了“关键少数”的翻云覆雨,愿见政局出现“整合”,所以小党的行情看跌。

  然而,在蓝绿两大阵营中,相对而言,今年国民党所受小党的影响,可能较民进党所受的影响为大。因为,在十二个挂名选票的政党中,可以分得民进党政党票的小党,几乎只有台联党一党;但所有的小党都可能分得国民党的政党票,如新党、红党、农民党、第三社会党,及台联等。

  投给“小党”,有否“浪费”的风险,已成热门话题。小党想要赢得“立委”席次的门槛相当高,需有五%的得票率,即约五十余或六十余万票的得票数;换句话说,如果操作不当,蓝绿阵营的任一小党若获得“五%减一票”的选票,即可能形同投了近五十或六十万张“废票”;非但小党自己不能获得任何席次,且可能会相对影响同色系大党(国民党/民进党)损失不分区席位。得失相较,怕“浪费”选票,选民对投小党不免有戒心。

  社论最后表示,单一选区两票制的实施,是使政局由“偏激/分裂”,趋向“中道/整合”的契机。台湾政局败坏到今日这种地步,即使政局重返中道与整合尚不知是否有救;但倘若继续偏激、分裂下去,则必无生路可言。准此以论,单一选区两票制虽非对台湾政局病症标本兼治的处方,但毕竟有其阶段性的功效。


 

[责任编辑:张弛]

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