“大华网络报”9日报道，民进党完成“国安五法”的修订，对两岸交流采取实质紧缩后，蔡英文又称将在“立法院”下会期，在两岸关系条例订定“中共代理人”条款，禁止“为中共进行危害‘国安’的政治宣传、发表声明，参加中共所举办或合办的会议�！�

民进党人士透露，台湾“立法院”本会期已作成附带决议，将在下会期优先审议两岸关系条例，在法条中明确规范所谓的“中共代理人”。两岸关系条例的“修法”工作，主要是涉及以下两条条文：

第一、增订33条之4条文，禁止台湾人民、法人、团体或其他机构为中国大陆党政军机关（构）、相关团体或其派遣人之代理人，危害“国家”安全或社会安定。 

第二、增订33条之5条文，禁止台湾人民、法人、团体或其他机构与中国党、政、军机关（构）及相关团体或其代理人从事危害“国家”安全之政治宣传，或接受其指示或委托而为之；及出席或参加其所举办或与其共同举办之会议，发表危害“国家”安全之决议、共同声明或相应声明，违者最重可处3年以下有期徒刑、500万元以下罚金。

这两项条文披露后，引发台湾各界哗然，法界人士认为，所谓的“中共代理人”并未清楚规定，而所谓的政治宣传过于空泛，加上危害“国家”安全的决议、声明等，也没有明确定义，恐违反言论自由，甚至变质为乱扣红帽子。

对于民进党全力推动“国安”相关的“修法”工作，该党立院党团总召柯建铭表示，“国安五法”已完成最后一块拼图，将成为该党战略思维最后的支撑点。然而，民进党战略思维最后的支撑点是什么？柯却说不清楚，语焉不详。

不过，蔡英文抛出“中共代理人”议题，则把民进党战略思维勾勒出来。一言以蔽之，民进党的战略思维，就是将“中共”形塑为台湾的敌人，并降低甚至阻绝两岸各项交流，使两岸走回不相往来的“冷战”阶段。

至于最后的支撑点，则是民进党透过“法律”手段，还有检调单位的侦办作为，在台湾内部营造的“恐共”氛围，让台湾人民不敢跟大陆接触。当然，也包括对国民党贴上的政治标签，以及让国共论坛根本举办不了等，都是如此。

事实上，就算是民进党没有推动“国安”相关的修法，台湾“法务部”调查局就六大网站的内容是否涉及影响“国安”、危害社安及“选罢法”等假讯息，“立案侦办溯源，追查不法”，已经在台湾社会、媒体间产生“寒蝉效应”，比“法办”的压力还要大。

蔡英文这些动作，无非是想趁着中美经贸大战未见止息，以及香港逃犯条例争议未解等时机，认为大陆无暇也无力顾及两岸问题，便推动重新建构两岸关系的政治工程，从降低、阻绝两岸交流着手，减少、消除大陆对台湾的影响。

问题是，两岸开放交流32年来，早已形成向前发展的主流，并不是任何政治手段所能切断。更重要的是，两岸关系和平发展，不仅对台湾、大陆有利，也有助于东亚地区的稳定。这些，可不是民进党打的小算盘，就能逆转的。