台湾“金管会主委”陈裕璋最近接受台湾《经济日报》专访时表示，岛内金融机构家数太多，整并不易，台湾“金管会”的监理有优先顺序，未来将以强化金融业财务稳健为优先。这番谈话显示，“金管会”近乎忘了还负有产业发展的重责，而整并正是金融产业政策的核心之一。台湾《经济日报》7日发表社论指出，面对台湾金融产业发展只重“树”而不重“林”的局面，“金管会”如何调整台湾的金融产业政策值得思量。
社论说，经济情势与金融市场的变化息息相关，“金管会”施政的优先顺序自须视当时的金融、经济大环境而定，不同阶段有不同的选项。以亚洲金融风暴后，台湾金融机构资产品质恶化，逾放比居高不下为例，当时金融主管机关的当务之急是打销呆帐、降低逾放；被视为一次金改的二五八目标，正是当时最重要的金融政策。此刻的台湾金融体系，逾放比迭创新低，尽管即将面对升息的挑战，但就如台湾“行政院副院长”陈冲所言，目前银行的风险承担能力是台湾金融史上最强。既然不必被弊案追着跑，也不用为金融海啸冲击金融稳定而四处灭火，此刻的“金管会”理应有更多的挥洒空间。
陈裕璋上任以来，强力取缔违规的金融机构，虽引来少数业者批评，但仍赢得不少掌声，多数人仍肯定“金管会”的监理魄力。但这四个多月来“金管会”的作为显示，现阶段的监理重点似乎是“机构”优于“市场”，相对较缺乏长远的产业发展策略与目标。
个别金融机构的财务健全与否，攸关存户权益，当然很重要，这不但是监理机构的天职，更是日常的监理工作。但金融监理机关的职责不应只是扮演金融警察的角色，还负有制定金融产业发展政策的任务；“行政院”修正组织法时，“金管会”也坚持产业政策与金融监理不能分离，但在施政作为上，“金管会”却没有做到二者并重�！敖鸸芑帷北暇共皇恰敖鸺炀帧保娑越鹑诓挡荒苤亍笆鳌辈恢亍傲帧薄�
金融机构的经营若只有报酬没有风险，会让一家金融机构垮掉，但若只顾风险而无获利，也会让一家金融机构萎缩。台湾金融市场长期以来活力不足，原因之一就是金融机构家数过多、同质性高，金管会有责任透过产业政策的思考及制定，依一致性原则调整并改善，以维持合理的经营环境，让金融业有伸展的空间；而如何推动金融机构的整并，正是必须思考的问题，岂能因二次金改有弊而因噎废食？
两岸金融市场的开放，指出了台湾金融机构一条新路，但并不是每一家金融机构都能走得出去；除了财务体质、创新能力的竞比之外，“规�！备枪丶�。可是，金管会有想过如何积极协助金融机构变大、变强吗？不可否认，金融机构的整并涉及员工、文化等融合，过程困难重重，但改革之路原本就不好走，不能因有困难就放弃改革。难道又要等到下一次金融体系体质变差时，才要再拿纳税人的钱，再成立一次金融重建基金（RTC）做整顿吗？
对金融监理机关来说，“机构”与“市场”的监理都很重要，而见“树”又见“林”的政策，两者应是并行不悖，除了个别金融机构的财务健全外，市场的健康发展也很重要。尤其是两岸经济协议（ECFA）签订后，两岸金融市场进入一个全新的领域，对台湾金融产业发展是一个新机会，金融监理机关更应掌握契机，主动提出一套完整的金融产业发展蓝图，许台湾金融产业一个未来。面对新局，外界对“金管会”寄予高度的期待，强化金融业财务健全仅是其中之一。
[责任编辑：栗琰]
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