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李绍先:解决叙利亚问题岂能一打了之

时间:2013-09-16 13:33   来源:解放军报

  仅从叙利亚的角度分析,如果美国对叙利亚进行武力打击,可能面临着以下几项难以控制的风险。

  首先,如果叙利亚政府垮台,什么人能掌握政权。目前叙利亚战场上的形势非常险恶。反对派武装主要有三支力量:一支是所谓的叙利亚自由军,主要由叙利亚叛逃的政府军官兵组成,人数虽然多,但战斗力有限;二是以胜利阵线为代表的带有明显基地组织色彩的极端武装力量,这支力量人数不多,大约5000人,但战斗力极强,在叙利亚有胜利阵线玩命之说;三是众多的由当地伊斯兰极端力量构成的小股武装,他们行事极端、各自为战,战斗力较弱。所以,美国非常纠结,一旦推翻巴沙尔政府,在大马士革掌权的极有可能是以胜利阵线为代表的伊斯兰极端势力,这种局面比巴沙尔掌权对美国威胁更大。

  第二,如果美国展开有限打击,将进一步恶化叙利亚局势。首先,叙利亚内战可能进一步升级。近段时间以来,随着政府军在战场上日益占据优势,内战的烈度已在逐渐下降,一旦美军事干预,将大大鼓舞叙利亚反对派武装士气,使战场形势再趋激烈。其二,给地区安全带来巨大风险。一旦美国开启战端,不论是否像奥巴马所讲的有限打击,他都意味着美国打开了军事干预之门,同时也意味着解决叙利亚危机的负担正式落在了美国的肩上。美国可能就此一步步卷入叙利亚内战,这也增加了叙利亚内战进一步外溢到整个地区的可能,其结果将是灾难性的。其三,叙利亚和平将遥遥无期。目前国际社会已经形成共识,连美国总统奥巴马在宣布决定惩罚叙利亚的讲话中也承认,叙利亚问题只能通过谈判解决。美国的军事干预将使政治和解进程进一步受挫,使国际社会努力要召开的日内瓦叙利亚和平会议变得遥遥无期。

  第三,叙利亚危机结局不容乐观。如果叙利亚局势按现在的轨迹发展下去,笔者认为危机的结局只有三个:悲惨、更悲惨、最悲惨。何谓悲惨,不论在内战中哪方获胜,叙利亚也很难再恢复到危机前的状况,虽然维持表面的统一,但国家可能分裂为逊尼派、库尔德人及阿拉维派三个实质独立的部分;何谓更悲惨,就是统一的叙利亚不复存在,前述的三个族群成立了不同的国家或独立的地区;最悲惨,那就是中央政权被推翻后,叙利亚各派纷争不断,难以达成有效和解,整个叙利亚地区“索马里化”,战乱持续。

  美国两场反恐战争打垮了萨达姆、推翻了塔利班政权,客观上为伊朗消灭了两个死敌。而伊朗又是美国在中东实现绝对影响力的最大绊脚石,为了一己私利,美国在叙利亚内乱刚刚爆发时就选择了推翻巴沙尔政权。然而,两年多过去了,叙利亚局势依然胶着,埃及、也门、利比亚等发生了政权更迭的国家也没有走上正轨。所以,无论在任何时候,战争都很难从根本上解决问题,从这个意义上讲,美国在发动叙利亚战争上的犹豫,也是因为无法承受局势失控后的恶果。(作者系中国现代国际关系研究院副院长)

编辑:张洁

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