马英九整合“立法院”绝非探囊取物

　　国民党主席选举15日开始领表，宣布竞选的马英九决定委托国民党副主席、“立法院副院长”曾永权代为领表；由于曾永权是“立法院长”王金平的大将，国民党内人士解读，象征马王合作可能性增加，也代表“立院”系统对马英九参选党主席的支持。

　　马英九参选国民党主席委托曾永权领表，不仅显示了他对王金平的尊敬，也是马王合作的又一显著迹象。对于上任一年多来束手束脚的“马总统”来说，兼任国民党主席总揽党政大权，是为了进一步提升行政效率，同时推进两岸关系。因此，整合与团结“立法”和行政的力量就成为势在必行的第一步。然而，面对平日里叱诧风云的“立委”，以及来自绿营无处不在的质疑和其它不确定因素，马英九把手伸进“立法院”后，要收获的绝不会只有可知的回报，还将有很多未知的风险。

　　回报方面，马英九牵手王金平，使“立法院”与“行政院”真正实现默契配合，必将使马当局的施政更加顺畅，不仅有利于更快兑现竞选时的各项承诺，还有助于台当局在应对金融危机时表现得更加有力、高效。此外，国民党的两岸政策也可更为顺利的推行。这些都是符合台湾人民利益的。可以预见，一个强势而高效的行政当局将一改马英九软弱的形象，并避免陈水扁时代“府院相争”的悲剧重演。

　　常言道：“高收益必然伴随高风险。”马英九插手“立法院”实乃是形势所逼，绝非万全之策，其风险虽然还是未知数，但必将来自三个方面，即党内“立委”、民进党和民众的态度。在马英九表态将兼任党主席后，一些敏感的“蓝委”们就开始忧心忡忡了。过去他们就曾自嘲是行政部门的“立法局”，如今行政权凌驾“立法权”的态势更趋明显，因此担忧“立法权”弱化以及由此导致的“立委”边缘化也是可以理解的。然而，在陈水扁时代赚足了鲜花和掌声的“立委”们绝非“案板上的肉”。有的国民党籍“立委”就表示，党团自主性很强，“府”越是想把手伸进来，他们就越不会让有心人士得逞。萧景田 “立委”也指出，下会期蓝军“立委”监督、质询的火力应该加强，对法案、预算不能手软。看来，马英九要让自己旗下的这些大将们“马首是瞻”是不大可能了。

　　另一方面，从不消停的民进党会坐视马英九一直春风得意而不管吗？蔡英文在两个月前就曾指出，台湾已经是一党独大的格局，若再看到“一人独大”的情况，台湾的政策风险会增加更多。以民进党和那些三头六臂的绿营“立委“的一贯作风来看，他们绝不会满足于提几句质疑和批评，相信更为强烈的反制措施将陆续面世。

　　未来马英九要在整合“立法院”的过程中扩大回报、缩小风险，不仅要处理好与王金平、蓝营“立委”们的关系，应对好来自绿营的呛声，还要尽快交出成绩以消除部分民众的疑虑。也就是说，在慎之又慎的同时，马英九还需雷厉风行。（叶赛，江西师范大学）

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