分流农民工子女入学“一个都不能少”

　　昨日，市教委召开新闻通气会称，今年，海淀、朝阳和大兴将有24所打工子弟校面临拆迁，目前三区已经制定和采取了学生分流方案。就打工子弟校关停后学生安置问题，市教委明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。(8月17日新京报)

　　“不让一个孩子失学”的承诺虽然姗姗来迟，倒也值得肯定。对苦于孩子求学无门的农民工兄弟来说，无疑是吃下了一颗定心丸。其实，拆迁打工子弟学校不是一夜之间的仓促决策。早在2006年北京市就发布了专门通知，要求对打工子弟学校加以整顿和管理，提出“分流一批，规范一批，取缔一批”，各地先后开始大规模取缔打工子弟学校。今年又提出先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。如果在拆迁之前就此向社会公众作出高调承诺，效果岂不更好？

　　“不让一个孩子失学”仅有承诺远远不够。值得关注的是，“关停就要接收”有一个“同期声”，即“五证齐全方可申请进入公立学校”这一高门槛的接收政策。所谓“五证”是指，家长或监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。诚然，要安置好数万名学龄儿童，牵一发以动全身，不是个小事。但在一些接收学校，没有“五证”拒绝登记，到底是学校对政策把握不清还是潜规则，令没有五证的农民工忐忑不安，这就需要北京教委予以具体明确，否则　“不让一个孩子失学”就会悬于空中。

　　还要看到，目前的分流安置存在三大弊端，一是接收分流的学校有一些条件简陋，甚至有的分校也没有办学资格，以后可能同样要面对关停。这样一来，安置的学生就成了“二等学生”，享受不到正规学校同等的教育资源与优质师资，不仅没有稳定就读的安全感，而且寒门子弟上升之路也越来越窄。二是即便此次各地都能无条件接纳失学的孩子，但就此形成一条泾渭分明的分水岭，此后进京农民工子女必须五证齐全才能申请入学，这样的苛刻条件显然是不公平的。三是随着子弟小学拆除，有一部老师和从业人员面临失业，不得不自谋生路，某种程度上浪费了本来就有限的教育资源，因此引发教育领域的马太效应，后果堪忧。

　　美国有“不让一个孩子掉队法”，咱们还没有。要做到分流安置“一个都不能少”，必须从制度源头上使教育资源的配置趋向均衡合理，入学门槛更具人性化，更加公平化，决不搞三六九等。对原有的子弟学校不能一拆了之，通过政府赎买整合包括师资在内可用资源，将义务教育的蛋糕做大。同时，更需将农民工子女的入学问题列入官员政绩考核目标，对出现擅设门槛、就读条件区别对待的乱象予以问责。唯有此才能使”随军儿童“学有所教，让他们和父母活得更有尊严，更加体面，在城市拥有更多的归属感与安全感。（中国台湾网网友：梁江涛）

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