我国全年减税降费将超2万亿元 占GDP比重超过2%
2019年，我国实施更大规模减税降费，成为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展重要举措。
减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。一年来，各项政策持续释放改革效应，为应对经济下行压力、促进“六稳”、保持经济运行在合理区间提供了重要支撑。近期召开的中央经济工作会议在部署明年工作时明确，要巩固和拓展减税降费成效。
实体经济动力更强
2万亿元！这是年初我国宣布减税降费措施时提出的规模，被称为“史上最大规模”。根据今年以来的实施情况，全年减税降费实际规模将超过2万亿元，占GDP的比重超过2％，明显高于世界其他国家。
此次减税降费，涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12个税种，教育费附加、地方教育附加等19个费种。“具规模、有重点、成体系�！闭馐潜本┕一峒蒲г翰扑罢哂胗τ醚芯克だ钚窈於越衲旮蠊婺＜跛敖捣炎芴逄氐愕钠兰�。
统计显示，今年前10个月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社保费3215.68亿元。
制造业是立国之本、强国之基。减税降费聚焦实体经济，特别是通过增值税改革加大对制造业的支持力度，有力地促进了制造业转型升级。今年9月3日，由中车南京浦镇车辆有限公司自主研发的智慧列车正式上线，这是国内首个全自动无人驾驶列车。
“国家出台的一系列减税降费政策，极大促进了企业智能制造的发展�！备闷笠挡莆窀涸鹑酥芙ɑ硎荆�11个月企业各项税收优惠减免合计达1亿多元，其中，深化增值税改革减免5948.8万元，提高研究开发费用税前加计扣除比例申报减免466.5万元，为企业投入生产研发提供了流动资金。
统计显示，前三季度，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%�！霸鲋邓案母镏卦诖俳堤寰锰乇鹗侵圃煲到】捣⒄�，直接增加了制造业企业的现金流，有力支撑了制造业增长�！敝泄普蒲а芯吭焊痹撼ぐ拙懊魉�。
值得关注的是，广大民营企业直接受益于减税降费，发展更有底气。江西志博信科技股份有限公司是一家民营高新技术企业，主要生产经营高密度互联电路板等产品，在激烈的市场竞争中不断站稳脚跟。
“减税降费从来没有像今年这样实在：增值税降率调整减税270万元，研发费用加计扣除优惠320万元等，一年下来总计可达650多万元。”该公司财务总经理卢文峰高兴地说，“省下这笔钱，让我们企业更好地从‘制造’向‘智造’高质量推进，新增了一条生产线，2019年实现销售收入2.7亿元，利润在300万元以上�！�
减税降费还让很多老字号企业轻装前行，更加生机勃勃。2019年实施的减税降费政策仅增值税税率下调一项，就已为杭州张小泉集团控股范围内企业减税约300万元�！霸诩跛敖捣训挠辛χС窒�，我们公司今年引入多家制造自动化、信息化专业机构，一旦方案成熟，将立即进行制造自动化、数字化改造�！备霉局葱卸抡判孪慕樯�。
统计显示，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。
扩大就业拉动消费
今年实施更大规模减税降费，是一套涵盖多个方面的“组合拳”。“扩大就业、拉动消费是实施更大规模减税的重要发力点之一，个人所得税改革和小微企业税收优惠是减税政策的重要内容�！卑拙懊鞅硎尽�
减税降费增强了市场主体创业意愿，创造了更多就业岗位。福建土楼申遗成功后，南靖土楼带来了大量人流，吸引外出青年返乡自主创业，黄智辉便是众多返乡创业大学生中的一员。
“减税降费政策真是一场及时雨，让我们这些创业青年更加动力满满，我一年可以省下近6万元的税费，这是实实在在的红利！”福建漳州市感恩生态农业有限公司负责人黄智辉说，公司将乘着减税降费东风，发展为更加效益可观的致富能手，吸引更多的优秀土楼青年回来创业。
小微企业是经济发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。“今年初出台的针对小微企业更大力度的税收减免政策，对于推动大众创业、万众创新，扩大就业方面作用巨大，增添了经济发展的活力和内生动力。”中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。
加计抵减是加大生活性服务业减税力度的优惠政策�！敖衲暌幌盗屑跛敖捣颜叨晕颐切∥⑵笠涤呕莺艽�，仅加计抵减这一项我们公司每月节省六七千元税款。现在市场竞争激烈，企业经营压力较大，省下来的钱可以增加员工、拓展经营�！鄙蕉筒┩蚪芄蚀缶频暧邢薰静莆窨瞥ふ虐妓�。
2019年，新个税法正式实施，给千家万户送去了实实在在的“红包”。统计显示，前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元�！案鋈怂盟暗募跎�，直接增加了居民可支配收入，提升了居民消费能力，增加有效消费需求，为经济发展注入活力。”李旭红说。
个税改革促进了居民消费，从企业的角度来说，则是扩大了市场。“这一轮力度空前的减税降费在两个方面对企业形成重大利好：一是促进消费增长，提高市场活力，个税改革使消费者的可支配收入增加了。二是减轻企业负担，促进企业转型升级�！辈ㄋ镜羌挪莆褡芗嘀旄叻逅�。
“从相关宏观经济数据看，减税增支发力点选择取得了预期效果，就业、消费、GDP三者之间形成良性互动格局�！卑拙懊鞅硎�。
巩固拓展改革成效
“要巩固和拓展减税降费成效”，日前召开的中央经济工作会议明确。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，有效降低实体经济成本，更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人，稳定了经济发展预期。
税务部门持续提升服务质效、优化服务体验，确保各项减税降费政策措施落到实处。“无论从宏观数据还是企业实际感受看，减税降费政策预期目标得到很好实现�！惫宜拔褡芫炙笆湛蒲兴だ钔蚋Ρ硎荆拔癫棵诺鞑槭菹允�，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。
2019年前10个月，江西华伍制动器股份有限公司享受研发费用加计扣除1000万元，免抵退税额89.26万元，增值税税率下调优惠1873万元。与去年同期相比，公司享受的增值税优惠增长647.45%。
伴随着减税幅度的加大，则是公司效益的上升。企业去年全年总销售额4.99亿元，而今年1月份至10月份便达到5.25亿元，同比增长16.29%。“减税降费不但帮助我们掌握了核心技术，更帮我们赢得了国内外市场，增强了发展信心�！被楣静莆褡芗嗬佃∷�。
2019年，更大规模的减税降费有效激发市场活力、拉动经济发展，特别是采取了降税率的方式，是最直接、最有效、最公平的惠企政策�！懊髂辏徊铰涫德湎敢殉鎏ǖ母飨罴跛敖捣颜撸中⒒痈母锖炖��！卑拙懊魉�。
李旭红认为，实施减税降费是迈向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大举措。“实施更大规模减税降费，必须立足建立现代税收制度的方向，既在增值税、个人所得税改革中体现减税的要求，以改革促减税；又瞄准建立市场化、法治化、国际化的现代税制大方向�！�
近期，我国加快落实税收法定原则，增值税法、消费税法等公开征求意见。“政策性减免转变为法定式减免，将形成协同作用，在振兴实体经济、激发市场活力、助力创新创业、推动高质量发展方面，发挥出更重要作用�！崩钚窈焖�。（经济日报-中国经济网记者 曾金华）
