孙云飞代表：稳粮增粮目标要“四靠”
温家宝总理在政府工作报告中提出，要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产，稳定粮食种植面积。全国人大代表孙云飞认为，从粮食主产区实践看，当前稳粮保粮关键要“四靠”，即靠政策、靠科技、靠规模和靠农田基础设施建设。
孙云飞所在的安徽省阜阳市有“百亿粮仓”之称，作为安徽粮食生产大市，该市从2008年开始粮食产量连续三年超过100亿斤。孙云飞认为从该市抓粮的实践看，要实现政府工作报告中提出的保障粮食安全的目标是有基础的。但当前，粮食生产仍然面临着一些瓶颈问题，如耕地面积有限，农村劳动力流失，科技推广体系不健全等。因此，在粮食生产连续“七连增”后，要突破这些瓶颈需要“四靠”。
一靠政策，变“惠农”为“惠粮”。这么多年粮食增产，最重要的一条是中央出台了免税费、给补贴的一系列支农惠农措施，这些政策调动了农民生产的积极性。但随着种粮成本的提升和比较效益的下降，现有的“惠农政策”应该向“惠粮政策”转变。可以在稳定现有惠农政策的同时，将投入和补贴向种粮农民、种粮大户、种粮地区倾斜，鼓励他们提高粮食产量。
二靠科技，解决入户“最后一公里”。耕地面积有限，粮食增产未来主要靠提高科技水平，增加产量。在目前一家一户分散经营，科技入户难良种良法到位率低的情况下，必须要大力发展农村社会化服务组织，如植保队、农机服务队等，通过中介组织，统一落实科技措施，保证粮食标准化生产。
三靠规模经营，挖掘增产潜力。有调查显示，种粮大户的平均单产要高于一家一户分散种植的20%左右。从阜阳实际看，当地的种粮大户粮食单产都是全市最高的，还曾创下安徽省粮食单产最高纪录。因此，发展规模经营，培养种粮大户将是未来粮食生产的重要增长点。
四靠完善农田水利等基础设施建设。以阜阳为例，目前旱涝保收田仅三成左右，剩下的一半是低洼地，还有一半是易旱地。因此，加快落实中央一号文件，兴修水利十分迫切。水利投资的重点应该向易旱易涝地区倾斜，向粮食主产区倾斜，向粮食调出地倾斜，只有这样，才能分轻重缓急，把有限资金花在刀刃上。
