两会前瞻：民生新政迭出 利益格局调整
1982年出生的上海白领网民“回眸一笑的如花”说，自己平均月入13000元人民币，但每个月的开销只有1850元。他的名帖《80后极品“葛朗台”晒收入和支出》一经上网，“没有最省，只有更省”的理念立刻得到各大网站网友的呼应。毕竟，即使不吃不喝，“如花”每月也很难在上海城区买到一平米房子，更别提收入远低于“如花”的普通工薪层。
数据显示，1月4日至10日的一周，上海商品住宅成交均价为17000元/平方米。北京1月底商品房开盘价逆市升至20000元/平方米。对于“有房才有家”的中国人来说，房价在2009年成为不可承受之重：《蜗居》的热播，“蚁族”的出现，“房奴”的被套牢，一套房子近乎“掏空”几代人的积蓄。
如果说房价令公众的幸福感打了折扣，中国的民生保障事业，则于2009年在制度建设上向前迈进了一步，相关改革进入“深水区”，也意味着利益格局的重新调整。
春节前，官方提出改革收入分配制度，提高居民在国民收入中的比重。而如何提高居民的收入占比，料将成为今年中国“两会”的热门话题。
对于民生之本的就业，2009年官方发布36号文件，支持容纳80%就业的中小企业，提出允许中小企业进入法律所不禁止的领域。但在实践中，中小企业依然受到“天花板”和“玻璃门”的制约。
医疗卫生领域，医改方案2009年出台，中国启动新农村合作医疗保障体系、城市职工医疗保险体系、基层医疗卫生机构建设、基本药物制度和公立医院改革试点。养老保险的跨地区转移2010年1月1日开始实行，对进城务工的农民工意义深远。
官方已决定遏制过快上涨的房价。2009年岁末，“国四条”、“国十一条”相继出台，二套房贷优惠政策、拿地首付等政策相继调整，矛头直指离谱的炒房炒地行为。
更有冲击力的政策则在酝酿之中，各方意见林林总总。争议七年之久的物业税一方面会抑制房产投机，另一方面，作为地方税种，会在市、县、乡三级政府分配，形成新的利益格局，但由于物业税有可能拖低房价，遭到了部分地方政府的抵制。
