台湾“立法院”刚办完两岸服贸协议第16场公听会，眼见躺在“立法院”8个月之久的两岸服贸协议，终于露出实质审查曙光，不料，绿营一改过去“立法院”惯例，将最早由蓝营提案的服贸协议径自排入“内政委员会”审查。台湾《经济日报》12日社论说：近来绿营的这场逆袭，还伸向了自由经济示范区特别条例，为两大攸关台湾未来的重大“法案”，投下新变数。

　　两岸服贸协议在“立法院”初审的主席权，一旦确认由绿营取得，即便绿营保证会公平、公正审议，惟绿营已出现技术挡关前例，不免予人“羊入虎口”联想。而近来“立院经济委员会”也决议，示范区特别条例必须在月底前加开5场公听会，才可实质审查，服贸殷鉴不远，也让外界担忧，示范区能否安然在下个月步入实质审查阶段。

　　“立法院”对于重大“法案”采行严格监督立场，无可厚非。我们也欣见在野党的初衷，是为了维护台湾主体性，及照顾岛内更多的弱势产业。不过，若是在野党的初衷，早已变质为“逢中必反”与根本性地想摧毁服贸与示范区，那么就太对不起民主的真谛，及广大选民的期待。

　　台湾广大选民的期待是什么？无非就是要摆脱当前经济沉闷的现状，与挥别低薪工作，让个人生活与所处的家园变得更美好。或许有人会批评，服贸生效与示范区特别条例通过，就能保证这些美好图像会自动兑现吗？答案当然是“不见得”。

　　不过，若是台湾处在国际竞争激烈的环境中，什么都不做，为了防堵风险，干脆连机会也不要了，那么这些美好的图像，终究不过是想像而已。反之，台湾若能掌握服贸与示范区难得的发展机遇，在台当局、产业及全民齐心打组织战下，那么这些美好图像，自然是指日可待。

　　日前，台湾“金管会”宣布岛内12家“国际证券业务分公司”（OSU）即日起可承作衍生性金融商品，得以信托机制投资国外商品，与开放外币有价证券经纪业务等。这些过去做不了的事，现在都在示范区纳入金融的过程中一一成真。其最新的一个效应就是，岛内金融业者在商机可期下，预计今年征才将超过2万人。这正是台湾金融业沉闷多年，不曾盼到的景象，足以证明，示范区既是有感的政策，还能启动正向循环，一方面让岛内民众能够栖身在壮盛的产业大树下，摆脱低薪威胁、开创“小确幸”、大幸福，还能让本土产业发芽吐新枝，带动经济开花结果。

　　示范区如此，两岸服贸协议背后可延伸出的13亿人口商机，更可让岛内产业大树能够伸展枝芽，庇荫出更多的就业机会来。当然，我们必须重申，所有的机会与风险都是相伴而生，但若是因为惧怕风险不肯行动，那么就注定与成功绝缘。

　　两岸服贸协议这一关，台湾走来备尝艰辛，也支付了超乎想像的各种有形、无形成本。在16场公听会上，相信台当局听到了传统弱势产业的不安，也看到了强势产业的企图心。

　　在未来一段时间，台当局必须要做的几件大事，其一是，协助弱势产业有机会跻身赢者圈，得以分享自由贸易的果实；其次是落实更多的辅导与监督机制，避免在野党担忧的“洗头兼洗脑”情事发生，也确保台商合法权益。再者，就是要有组织、有计划地协助产业登陆“打群架”，及早实现开放效益，让民众更有信心。

　　产业界最忌讳的就是政策不确定性，不论这个不确定性是来自行政部门或是“立法院”。值此邻近国家或地区都已跳入区域经济整合的洪流之中，台湾经济也来到了必须借由服贸与示范区找到新出口的关键时刻，in　or　out，现在就必须做个抉择。

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